住房

關于加快安康中心城市城鎮中等收入住房困難家庭享受限價商品房住房保障的實施意見

時間:2015-05-21 12:40 作者: 源自:
安康市保障性住房建設協調領導小組
  關于加快安康中心城市城鎮中等收入住房
  困難家庭享受限價商品住房保障的實施意見
 
  為進一步擴大安康中心城市保障性住房覆蓋面,完善安康中心城市住房保障體系,根據安康市人民政府辦公室《關于印發安康市保障性住房管理實施辦法的通知》[安政辦發(2012)47號],安康市保障性住房建設協調領導小組《關于印發安康市限價商品住房管理辦法的通知》[安住保發(2010)01號]、《關于進一步做好安康中心城市限價商品住房建設管理工作的指導意見》[安住保發(2013)01號]等文件精神,結合安康中心城市城鎮中等收入家庭住房實際,制定本實施意見。
  一、指導思想
  認真貫徹落實科學發展觀,以推進城鎮化進程、提高居民住房保障水平、穩定房地產市場為目標,立足安康中心城市城鎮中等收入家庭住房實際,統籌規劃、分類實施、全面保障,不斷完善住房保障體系,逐步改善城鎮中低收入家庭住房條件,維護社會和諧穩定,促進經濟社會持續健康發展。
  二、保障范圍
  安康中心城市規劃區范圍內城鎮中等收入階層符合限價商品住房保障條件的住房困難家庭。具體條件為:
  (一)收入標準:人均年收入18820元以下或人均月收入1568元以下。
  (二)住房困難:人均住房居住面積低于17.9㎡。
  (三)申請人為安康中心城市城鎮居民且居住滿二年以上常住人口。
  (四)未享受過其他類型保障性住房的困難家庭。
  三、申請材料
  (一)《安康中心城市限價商品住房申請表》
  (二)身份證或戶口薄復印件及婚姻證明。
  (三) 用人單位提供的工作收入證明、勞動合同、社會保險經辦機構提供的社會保險繳費證明。
  (四)住房情況證明。
  (五)其他需提供的材料。
  四、申請程序
  (一)各社區應及時受理轄區申請人申請材料,并將符合條件的申請材料報送辦事處(鎮人民政府)審核,同時在社區公示申請人名單不少于7天。
  (二)辦事處(鎮人民政府)對社區經公示無異議上報的申請人材料進行審核認定,并將符合保障條件的申請人名單報漢濱區住房保障主管部門,再由漢濱區住房保障主管部門提交市住房保障主管部門會審,會審結果在申請人戶籍所在地、居住地或工作單位公示15日,公示內容包括申請人姓名、收入、住房情況等。
  (三)市、區保障性住房管理部門對公示期滿無異議的,核準申請資格。并將核準結果在當地電視、報紙、政府網站等媒體上予以公告。
  (四)經審核不符合保障條件的,退回其申請并告知申請人不予保障的理由。
  五、分配方式
  申請對象在申報保障性住房時,按照市、區保障性住房管理部門核準的時間順序輪候排隊,未經相關程序不得擅自改變保障對象輪候次序。保障對象較多、房源較少時,可以采取抽簽、搖號或其他公平、公正的方式確定分配批次和選房順序,未確定為當期保障對象的,繼續輪候排隊。
  六、價格構成
  2013年已建限價商品住房本著惠利于民,合理合規的原則,實行“一區一價”、“一房一價”。價格由土地成本(含拆遷安置成本)、前期費用、應繳納的各項費稅、建安成本、配套建設費用、財務費用以及管理費和公(廉)租房建設配套費等組成。具體由市物價部門牽頭,市發改、財政、監察、國土、規劃、住建、審計等相關部門共同參與審核并報市政府審定。
2013年以后新建限價商品住房采取“限房價、競地價”的辦法進行建設管理,其房價以該宗土地競拍時的限定房價為基準,面向符合條件的保障對象公開銷售。
  七、資金回收
  開發建設單位在取得土地使用證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、施工許可證和商品住房預售許可證“五證”和申請人取得限價商品住房房號后,簽訂統一制式的《限價商品住房買賣合同》,明確買賣雙方權利、義務以及交房時限等,并在房管局交易網上登記備案。申請人交清首付款并簽訂購房合同的,可以采取一次性付款或辦理商業銀行住房按揭貸款等方式付清房款。
  八、配套管理
  (一)一個家庭只能在本區域內選購一套限價商品住房,申購了限價商品住房的,不得再申請其它類型的保障性住房,保障對象不得轉讓限價商品住房購房名額,違者取消其購買限價商品住房資格。
  (二)不在規定時間簽訂購房合同或交清房款的視為自動退出。凡自動退出購買限價商品住房的保障對象,不得再次申請購買限價商品住房。
  (三)采取欺瞞等手段騙購限價商品住房的,一經查實,取消其保障資格,3年內不得再次申請購買限價商品住房。
  (四)限價商品住房屬購買人全部產權,但五年內不得上市交易。
  (五)限價商品住房小區物業管理,由開發建設單位組建或選聘專業物業公司承擔;物業費由物業服務企業向物價部門、保障部門申報,經批準備案后由物業服務企業收取。
  九、保障目標
  根據安康中心城市住房保障五年規劃和不同收入階層住房實際需求,在積極推進經濟適用住房、公(廉)租住房和城市棚戶區改造等多渠道保障的同時,“十二五”期間,限價商品住房采取現房保障與期房保障相結合的辦法,計劃向符合條件的城鎮居民提供限價商品住房3000套,到“十二五”末,基本實現應保盡保目標。其中,2013年首期在安康中心城市江北區域提供800套限價商品住房,啟動解決城鎮中等收入家庭住房困難突出問題。
對當前有條件轉軌的在建限價商品住房項目要適時導入市場機制運行管理。2013年以后,限價期房保障以市場化運作為方向,新建限價商品住房項目采取“限房價、競地價”的辦法進行建設和管理。即在限房價、限套型面積、限建設標準、限容積率、限銷售對象的前提下,土地供應采取招拍掛方式取得,以土地公開拍賣報價最高者確定開發建設單位,承擔開發建設任務。
  十、組織領導
  限價商品住房建設、分配和管理工作是一項政策性強,涉及面廣,責任重大的工作,市區保障性住房管理部門要在市區政府的領導下,精心組織,科學安排,協同配合,認真實施。漢濱區保障性住房管理部門為限價商品住房面向安康中心城市城鎮中等收入階層提供保障的具體承辦部門,市保障性住房管理部門(限價辦)為限價商品住房面向安康中心城市城鎮中等收入家庭提供保障的監管部門。市區發改、財政、國土、住建、規劃、物價、審計、供水、供電等保障性住房建設協調領導小組成員單位要按照職責分工,切實履行職責, 密切配合聯動,形成共建共管機制,共同做好安康中心城市限價商品住房建設管理工作,努力促進安康中心城市城鎮中等收入家庭住房條件穩步改善,不斷提高人民群眾的生活水平。

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