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安康扶貧空間“智慧扶貧”的調查

時間:2019-12-25 18:48 作者: 源自:

    一、基本情況
  安康扶貧空間是市委、市政府為“短期助力脫貧攻堅長期引領經濟發展”搭建的智慧扶貧平臺。該平臺探索總結的“1316智慧扶貧安康模式”(樹立“1個統領”,即以先進技術應用為依托的智慧扶貧機制;搭建“3大平臺”,即貧困戶產品銷售、就業服務、產業發展及技志培訓平臺;培育“1個品牌”,即“最安康”品牌;打造“6大體系”,健全品牌培育、產業發展、質量溯源、電商孵化、營銷推廣、信用體系),助力脫貧和帶動經濟發展成效明顯。
  先后被評為2018年全國農村電商工程網絡扶貧優秀案例、2018年度全國“大數據+扶貧”十大應用案例、2019年度“全國百佳信用典型案例”、2019“網絡扶貧十大案例”。
  二、主要做法
  (一)集成“大數據”,擎起“大產業”。借助“互聯網、大數據”等科技化手段,建立安康扶貧大數據中心,運用系統化集成思維,打破空間與轄區制約,與各級政府和扶貧主管部門、農村合作社、區域龍頭企業、貧困村第一書記、物流公司、相關電商平臺、商業銀行等廣泛對接,深度合作,實時整合收錄貧困戶基礎數據、產業產品分布情況和產品供給、人崗資源、平臺網站等各類信息4300萬余條,建立了以大數據為特征的“一張網”產業就業精準扶貧體系;開發“扶貧空間+貧困村+合作社”網絡視頻系統IMS云視訊,實現扶貧空間、貧困村、合作社、市場主體實時在線互動交流,讓生產與市場面對面、點對點、零距離、無障礙接洽,將扶貧項目融入到經濟發展中,把貧困戶嵌入到產業發展鏈條中,開啟了產品銷售、勞務對接、技術培訓、產業指導的“高速通道”,已與安康近70家農村合作社及20家龍頭企業深度合作;依托產業就業大數據信息,探索“預售+訂單農業”產業扶貧新模式,以訂單形式進行保底收購,以預售方式降低種植風險,推進農業供給側結構性改革和貧困地區準期貨交易,實現了從“輸血式”扶貧到“造血式”扶貧的轉變。
  (二)實施“大培訓”,促進“大就業”。一方面,以“技能培訓+就業幫扶”為導向,集中全市扶貧、教育、科技、電商、產業等各行業培訓資源,組建培訓專家團隊,采取理論教學、實地指導、視頻直播等方式,及時向有培訓需求的貧困村、貧困戶、合作社、種養殖大戶提供各類培訓。特別是通過細分待就業人員、在職人員、農村勞動力、失地農民等群體需求,有針對性地開展專業化培訓,將培訓送至鎮村社區、廠區車間、田間地頭,幫助其上崗就業,促進貧困群眾就近就地就業和轉移就業增收。另一方面,將穩定就業作為促進貧困戶增收脫貧的重要手段,通過駐村干部、第一書記和“觸網”人員搭建“市、縣、鎮、村”四級信息報送網絡,用大數據手段進行收錄、分析,借助安康貧困戶就業網及微信公眾號平臺,將用工信息精準傳送至貧困群眾,架起了勞務求職端與用工需求端的互通橋梁。根據安康高新區委托,指導轄區100家重點企業制定《產業精準扶貧四年行動計劃》,面向社會開展“大招工”,先后深入鎮村開展“上門招工”,并建立了“勞動力信息儲備庫”。大力推廣“VR找工作”,對重點企業的廠區廠貌、生產車間、辦公環境、生活配套進行VR實景拍攝,方便求職者足不出戶了解企業概況和招聘需求,引導外出務工者快速了解家鄉變化,促進返鄉創業就業。
  (三)構筑“大平臺”,實施“大銷售”。堅持以公益的心態、商業的手法,全面打通線上線下多種渠道,建立了覆蓋全國的銷售網絡。在線上銷售方面,依托多個第三方電商平臺,建立安康域內唯一平臺化、渠道化、產地化、品牌化電商服務體系。目前,運營管理京東·安康館、京東·安康扶貧館以及建行善融商務商城、有贊、微盟等8個電商平臺,通過郵政、申通等農村物流鏈,幫助貧困地區產品精準對接產銷兩端;在線下銷售方面,立足安康本地特色資源,匯集縣區精品農特產品,建成“最安康扶貧連鎖超市”,搭建九縣一區特色展館、四大主導產業專業館等場景式購物體驗館,未來將成為“全市特色產業的集中展示區、特色產品的集中交易區”;在線上線下融合銷售方面,打通720°VR全景購物渠道,不僅能夠全面展示服務功能,還對線上線下同步在售產品實行“一物一碼”,現場掃描價簽上的二維碼,即可通過微信、支付寶、銀聯等多種支付手段實現全景游覽參觀、消費扶貧。截至目前,京東安康館線上線下累計銷售農產品1.46億元,其中銷售貧困戶產品達60%以上。
  (四)培育“大品牌”,引領“大創新”。綜合考慮國家政策、地域特色,借力“互聯網+”,發揮電商優勢,傾情打造全域全類農特產品品牌“最安康”。依托“最安康”品牌,實施品牌扶貧、引領鄉村振興,通過抓產業、助企業、促就業,有效激發各類市場主體的創新創業活力,幫助每個貧困地區乃至家庭建立一套收益連接機制,為經濟發展注入持久動力。在運營模式上,成立“最安康”品牌運營中心,建立“最安康”品牌規范使用制度,采取與最優質的企業和品牌“1+1”合作、與多個優質品牌“1+N”合作(組合套裝和大禮包形式)、與有產品沒品牌的企業“1+X”合作三種模式,為安康乃至全國的優質產品提供品牌運營、標準建設、策劃包裝、銷售推廣等多元化服務,在全社會倡導和引領“最安康”生活方式。2018年5月以來,將安康7類30余種農特產品“引流上線”,銷到全國30余省市。在標準建設上,采取向農業合作社、生產企業、種養大戶直采,由食藥監部門“駐地辦公”直檢,與愛心單位簽訂協議直供“三直”模式,保障產品質量和安全。同時,聯合市場監管、農業農村等主管部門,按照行業和市場規則,依法制定出“最安康”品牌聯盟團體標準,建立了“最安康”品牌規范使用制度,既為廣大消費者提供品質保證,又為全國各地綠色生態產品加盟運用“最安康”品牌提供了機遇。在溯源體系上,嚴把產品入口關,通過品牌規范落實安全生產責任,借助互聯網、云視訊等技術完善溯源體系,為每一件“最安康”產品都頒發一張“身份證”,消費者通過掃碼,不僅可查到數據信息,而且可直觀看到產地的視頻和VR。著力打造“最安康”富硒產品示范基地(國家級農村產業融合發展示范園),努力將“最安康”打造成市場有公信、全國有影響的品牌。
  (五)開展“大推廣”,聯通“大市場”。以安康市本級新增項目建設為基礎,打造品牌農產品的生產、體驗銷售配套基地13個,建成“安康旅游地產品體驗中心”。在各級領導的幫助下,與江蘇常州多家電商平臺和商超合作,為推動“蘇陜協作、陜貨入蘇”發揮了的橋梁紐帶作用。以富硒生態文化為基礎,開展品牌宣傳,提高產品附加值。在建總行的支持下,承辦了善融商城全國訂貨會;在團省委和團市委的大力支持下,與各縣區團委承辦了“團團大集”脫貧攻堅產品走進陜西十所高校、十大社區、十大企業;在市脫貧辦(扶貧局)的指導下,參加“一帶一路”減貧國際合作論壇陜西扶貧成果展,受到各級領導及國際國內扶貧組織的關注和肯定。以西北大學、安康學院等高??蒲泻腿瞬刨Y源為基礎,聯合開展“最安康”品牌設計大賽,啟動在西安建立特色產品銷售中心和電商孵化基地,同步向北上廣深等地商超及特產店鋪貨,加快在全國建立東西南北中5至6個區域品牌運營和營銷推廣中心,形成60個左右的產品矩陣和覆蓋全國的營銷網絡。
  三、經驗啟示
  (一)因地制宜是前提。實現精準扶貧,貴在因地制宜,精準施策,切合實際。安康扶貧空間在智慧扶貧中,從安康貧困體量大、貧困程度深、攻堅任務重、返貧風險高的實際出發,聚焦長期以來掣肘脫貧攻堅和鄉村振興的就業難、銷售難和產業發展缺方向、缺技術、缺內生動力“三大難題”,運用大數據、互聯網等科技手段,傾力構筑“三大服務平臺”,全面構建“六大體系”,將政策、產業、企業、人才、資本等創新要素整合,對癥下藥,靶向治療,興起了創新,興旺了產業,興盛了農村,取得了良好的市場效應、品牌效應、經濟效應、社會效應。
  (二)科技引領是關鍵。將大數據平臺、云視訊系統、VR嵌入技術等科技化手段廣泛應用,是安康扶貧空間實施智慧扶貧的顯著特征。通過建立大數據平臺和線上線下服務平臺,精準對接產銷兩端,高效服務求職招聘,不僅真正把貧困群眾與市場“隨時隨地”鏈接了在一起,而且通過大數據平臺建設,對農村現狀、致貧原因有了精準把握,使“打撈沉默的聲音”成為制度安排。實踐證明,科技就是生產力,依靠科技手段實施智慧扶貧,對傳統扶貧方式起到了放大、疊加、倍增作用,是推動產業、就業扶貧更為精準高效的必由之路。
  (三)產業發展是根本。當前,正處在脫貧攻堅和鄉村振興戰略實施的交匯期,產業始終是興村富民之本,必須從機制上保障其發展的連續性。安康扶貧空間堅持將發展產業作為脫貧攻堅的治本之策,依托大數據平臺的“衛星”導航,精準抓產業、助企業、促就業,大膽探索“訂單+農業”產業扶貧新模式,充分發揮合作社、龍頭企業、種養殖大戶等經營主體在產業發展中的主心骨作用,將貧困戶嵌入到產業鏈條發展當中,調動了貧困戶和貧困地區發展產業的積極性和創造性,激發了貧困地區的內生動力,打開了通向農業產業化、現代化的智慧之門。
  (四)電商扶貧是手段。把銷路打通,農戶種植養殖就會有積極性。安康扶貧空間利用互聯網技術與互聯網消費者資源,開出“電商+扶貧”的精準扶貧藥方,讓豐富的農特產品搭載電商平臺,打破傳統農產品營銷方式,并鏈接農村物流,搭建起貧困地區農副產品與互聯網大市場、國際跨境市場的橋梁,進而讓貧困戶不再與市場隔離,使靠慣性盲目生產的弱勢生產者直接對接市場、主動掌握信息,化被動為主動,成為靈活經營的平等市場主體,從而實現了貧困戶產品、市場、物流的有效銜接,并通過市場的反作用,催生新業態,拓展新領域,創造新需求。
  (五)品牌助力是核心。品牌是信譽、信用的體現,是產品市場認可度的有力保證。安康地處秦巴腹地,是南水北調重要的水源涵養區,農副產品品質優良、種類豐富,但受區位、營銷等多種因素限制,使得安康“珍藏”的市場價值難以得到真正實現。安康扶貧空間依托“最安康”品牌,以市場需求為原點,以信息科技為支撐,以生態安全為基礎,以產業經營為目標,通過有序而不盲目的品牌扶貧,培育企業、做優產業、帶動就業,建立一套貧困戶收益聯結機制,走出了一條“生態產業化、產業品牌化、品牌經濟化、經濟生態化”科學路徑,為脫貧攻堅與鄉村振興注入了持久動力。

 

責任編輯:高新區
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